ПРОТОКОЛ № 4 від 22.05.2025 засідання басейнової ради Дністра

опубліковано 02.06.2025 14:11

22 травня 2025 року  №4                                                                м. Івано-Франківськ

Місце проведення он-лайн засідання:

м. Івано-Франківськ, актова зала Дністровського БУВР за допомогою додатку Google Meet, модератор зустрічі голова басейнової ради Дністра (далі – басейнова рада) Олег Мандрик.

Проведення засідання: з 10:00 по 12:07

Реєстрація членів басейнової ради: з 09:30 по 10:00

Закінчення реєстрації членів басейнової ради: 10:00

Присутні: 50 членів басейнової ради (перелік додається, додаток №1)

Всього: 86 членів басейнової ради

Засідання вважається правомочним, якщо присутні більше половини членів басейнової ради (присутні  58% від загального складу).

 

На початку засідання Голова басейнової ради Олег Мандрик, проінформував присутніх про внесення змін до персонального складу басейнової ради Дністра.

 

СЛУХАЛИ: Олега Мандрика, голову басейнової ради, який запропонував винести на розгляд та затвердити порядок денний засідання:

  1. Оновлення по проекту у басейні Дністра за підтримки ГЕФ.
  2. Сучасний стан та ймовірні зміни водності в басейні Дністра з урахуванням нових кліматичних сценаріїв.
  3. Про поточний стан реалізації Плану управління річковим басейном Дністра (2025-2030).
  4. Розвиток «водної інфраструктури».
  5. Про оновлення Положення басейнової ради Дністра.
  6. Різне.
    1. Про проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової екологічної програми технічної модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2034 року».
    2. Відзначення Міжнародного дня Дністра 25 травня 2025 року.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - одноголосно.

«ПРОТИ» - немає.

«УТРИМАЛИСЬ» - немає.

Рішення прийняте 50 голосами, що становить 100 % голосів членів басейнової ради, присутніх на зборах.

 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

  1. Оновлення по проекту у басейні Дністра за підтримки ГЕФ.
  2. Сучасний стан та ймовірні зміни водності в басейні Дністра з урахуванням нових кліматичних сценаріїв.
  3. Про поточний стан реалізації Плану управління річковим басейном Дністра (2025-2030).
  4. Розвиток «водної інфраструктури».
  5. Про оновлення Положення басейнової ради Дністра.
  6. Різне.
    1. Про проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової екологічної програми технічної модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2034 року».
    2. Відзначення Міжнародного дня Дністра 25 травня 2025 року.

 

І. Оновлення по проєкту у басейні Дністра за підтримки ГЕФ.

СЛУХАЛИ: Галу Рак, в.о. спеціаліста з екологічних питань, ОБСЄ та Ганну Плотникову, спеціаліста з екологічних питань, секретаріат Конвенції по транскордонним водам, Європейська економічна комісія ООН.

Гала Рак доповіла про те, що 17 квітня 2025 р. офіційно розпочав роботу проект «Розвиток транскордонного співробітництва та інтегрованого управління водними ресурсами в басейні річки Дністер шляхом реалізації Стратегічної програми дій» за підтримки ГЕФ, який буде функціонувати впродовж 4 -ох років. У липні цього року відбудеться установчий семінар в м. Кишинів конкретних заходів  з реалізації даного проекту. Основними компонентами проекту є:

  • посилення молдавсько-українського співробітництва у сфері управління водними ресурсами;
  •  посилення нормативно-правової бази та національних можливостей для реалізації ПДП, зобов’язань країни в рамках Водної Конвенції ООН та Рамкової Водної Директиви ЄС (РВД ЄС) у басейні річки Дністер;
  • зменшення антропогенного впливу для покращення екологічного стану в басейні річки Дністер, як визначено в СПД;
  •  адаптація до зміни клімату та підвищення готовності та стійкості до стихійних лих;
  •  проекти з підвищення обізнаності та залучення громадськості для розширення можливостей і підвищення спроможності зацікавлених сторін, комунікації проекту та охоплення;
  • посилення досліджень для управління в басейні річки Дністер, як зазначено в СПД.

Басейн Дністра є одним з пілотних басейнів Конвенції по транскордонним водам, де ОБСЄ та ЄЕК ООН разом з такими партнерами, як Програма довкілля ООН, ПРООН та ГЕФ, вже понад 2 десятиліття підтримують процес транскордонного співробітництва та розбудови довіри між країнами. І Республіка Молдова, і Україна висловили необхідність продовження співпраці в басейні Дністра за підтримки ГЕФ на кількох важливих міжурядових зустрічах Конвенції і, зокрема, попросили секретаріат Конвенції продовжувати підтримувати цей процес. Останньою такою зустріччю стала 10-та Нарада сторін Конвенції, яка відбулася 23-25 жовтня 2024 року в Любляні, Словенія. Власне на основі цього, і була включена співпраця по Дністру до Програми роботи Конвенції на 2025-2027 роки, зокрема, до програмних напрямків по виконанню транскордонних угод та функціонуванню транскордонних басейнових комісій, а також до напрямку по адаптації до зміни клімату. Ганна Плотника від імені Конвенції привітала початок цього проекту і подякувала країнам, а також партнерам, особливо ОБСЄ та ГЕФ і ПРООН, за постійні зусилля в ініціюванні цього проекту. Доповідачі зауважили, що дуже важливо, що цей проект підтримає інтеграцію до ЄС, наприклад, реалізацію Водної рамкової директиви та Повеневої директиви, а також імплементацію Конвенції по транскордонним водам в обох країнах.

 

ВИСТУПИЛИ:

Андрій Пліхтяк, начальник управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської облдержадміністрації.

Щодо деталізації компонентів проекту таких як зменшення антропогенного впливу для покращення екологічного стану в басейні річки Дністер, як визначено в СПД, та  адаптації до зміни клімату та підвищення готовності та стійкості до стихійних лих?

 

Запропоновано представлену інформацію щодо проекту у басейні Дністра за підтримки ГЕФ взяти до відома.

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - одноголосно.

«ПРОТИ»- немає.

«УТРИМАЛИСЬ»- немає.

Рішення прийняте 50 голосами, що становить 100 % голосів членів басейнової ради, присутніх на зборах.

 

ВИРІШИЛИ:

  1. Інформацію щодо проекту «Розвиток транскордонного співробітництва та інтегрованого управління водними ресурсами в басейні річки Дністер шляхом реалізації Стратегічної програми дій» за підтримки ГЕФ взяти до відома.

 

ІІ. Сучасний стан та ймовірні зміни водності в басейні Дністра з урахуванням нових кліматичних сценаріїв.

СЛУХАЛИ: Віру Балабух – к.геогр.н., ст.наук.сп., завідувачку відділом прикладної метеорології та кліматології Українського  гідрометеорологічного інституту ДСНС України та НАН України та Василя Гребіня - доктора геогр.н., професора, завідувача кафедри гідрології та гідроекології Київського національного університету імені Тараса Шевченка.

Віра Балабух доповіла про тенденції зміни клімату на планеті, зокрема було наголошено що підвищення температури земної поверхні спостерігається майже по всій планеті з 1901 по 2023 рік  і посилилось протягом останніх десятиліть. Басейн Дністра знаходиться в регіоні, де протягом останніх десятиліть відмічається найбільший ріст температури повітря на планеті. А також розповіла про кліматичні особливості басейну р. Дністер у сучасний кліматичний період (1991-2020 рр.).

Василь Гребінь доповів про те, що підготовлено оцінку поточного стану і змін водності басейну Дністра на період до середини 21-ого століття на основі нових сценаріїв зміни клімату з урахуванням маловоддя останніх років і сучасних тенденцій у водокористуванні. Зокрема, побудовано картосхеми прогнозних змін (за сценаріями SSP2-4.5 и SSP5-8.5) середніх річних і сезонних значень температури повітря, кількості атмосферних опадів, величини річкового стоку в межах водогосподарських ділянок басейну Дністра, розміщення яких заплановано на офіційних сайтах Держводагентства України та «Apele Moldovei».

 

ВИСТУПИЛИ:

Ольга Пилипович, доцентка кафедри конструктивної географії і картографії Львівського національного університету ім. Івана Франка.

Щодо впливу на водність р. Бистриця на території Львівської області?

 

Запропоновано, інформацію про сучасний стан та ймовірні зміни водності в басейні Дністра з урахуванням нових кліматичних сценаріїв взяти до відома та врахування в роботі.

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - одноголосно.

«ПРОТИ»- немає.

«УТРИМАЛИСЬ»- немає.

Рішення прийняте 50 голосами, що становить 100 % голосів членів басейнової ради, присутніх на зборах.

 

ВИРІШИЛИ:

  1. Інформацію про сучасний стан та ймовірні зміни водності в басейні Дністра з урахуванням нових кліматичних сценаріїв взяти до відома та врахування в роботі.

 

ІІІ. Про поточний стан реалізації Плану управління річковим басейном Дністра (2025-2030).

СЛУХАЛИ: Іванну Гнатишин, заступника начальника Дністровського БУВР.

Доповіла, що згідно п.1 наказу Державного агентства водних ресурсів України від                08 січня 2025 року №5 Дністровське БУВР є відповідальним за здійснення координації та моніторингу виконання плану управління річковим басейном Дністра. На виконання п. 2.4 вищезазначеного наказу Державного агентства водних ресурсів Дністровське БУВР повинно надавати щоквартальне звітування щодо реалізації ПУРБ та заходів щодо досягнення екологічних цілей у межах річкового басейну Дністра. Також проінформувала про заходи, які були виконані у І кварталі 2025 р. Управлінням для покращення взаємодії з територіальними громадами та отримання інформації про виконання плану управління річковим басейном Дністра у межах річкового басейну Дністра. Проаналізувавши отриману інформацію за І квартал 2025 року, зроблені наступні висновки

  1. зі 199 основних заходів тільки 40 заходів (20 %) включені до документів короткострокового та середньострокового планування, цільових програм, інших документів, більшість із них це обласні Програми охорони навколишнього середовища та Стратегії розвитку територіальних громад;
  2. по 4 заходах зі 199 основних заходів  здійснюється фінансування та розпочаті роботи.
  3. 2 заходи уже є виконаними повністю. 

 

ВИСТУПИЛИ:

Сергій Клімов, доцент кафедри гідротехнічного будівництва та гідравліки Національного університету водного господарства та природокористування.

Щодо внесення змін до Планів управління річковими басейнами?

 

Запропоновано представлену інформацію про поточний стан реалізації заходів, визначених у додатку 11 Плану управління річковим басейном Дністра, взяти до відома та врахування в роботі. 

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - одноголосно.

«ПРОТИ»- немає.

«УТРИМАЛИСЬ»- немає.

 

Рішення прийняте 50 голосами, що становить 100 % голосів членів басейнової ради, присутніх на зборах.

 

ВИРІШИЛИ:

  1. Інформацію про поточний стан  реалізації заходів, визначених у додатку 11 Плану управління річковим басейном Дністра, взяти до відома та врахування в роботі.

 

ІV. Розвиток «водної інфраструктури».

СЛУХАЛИ: Євгена Куня, президента Української водної асоціації.

Доповів про те, що водні ресурси є критично важливими для промисловості, сільського господарства та підтримання економічного розвитку. За запасами місцевих ресурсів річкового стоку (трохи більше 1.2 тис м3 на 1 людину в рік). Україна належить до найменш водозабезпечених країн Європи та посідає 124 місце в списку 181 країн світу.

Щоб економіка швидко зростала – вода повинна бути доступною та дешевою, адже неможливо побудувати жодне підприємство в місцевості де відсутній доступ до води. Варто зауважити,  на сьогодні система водозабезпечення в Україні зазнає значного впливу військових дій в Україні що потребує негайних дій та кроків.

Забезпечення доступу до чистої води, стійке водопостачання та водовідведення сприяють побудові комфортних умов життя, здоров’ю населення та розвитку соціальних сфер. Ефективне управління водними ресурсами є ключовим чинником для успішних соціальних реформ. В кінці доповіді, зазначив ключові меседжі щодо основних проблем у системі водопостачання та водовідведення, це те що баланс води не є предметом управління, управління водними ресурсами розрізнене між різними відомствами, фінансові потоки розрізнені та управляються різними суб'єктами господарювання, контролюючі функції розрізнені на різних етапах.

 

ВИСТУПИЛИ:

Ольга Пилипович, доцентка кафедри конструктивної географії і картографії Львівського національного університету ім. Івана Франка.

Щодо діяльності Української водної асоціації?

 

Запропоновано представлену інформацію взяти до відома та врахування в роботі. 

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - одноголосно.

«ПРОТИ»- немає.

«УТРИМАЛИСЬ»- немає.

 

Рішення прийняте 50 голосами, що становить 100 % голосів членів басейнової ради, присутніх на зборах.

 

ВИРІШИЛИ:

  1. Інформацію про розвиток «водної інфраструктури» взяти до відома та врахування в роботі.

 

V. Про оновлення Положення басейнової ради Дністра.

СЛУХАЛИ: Іванну Гнатишин, заступника начальника Дністровського БУВР.

Доповіла, що відповідно до наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України  №1298 від 22 жовтня 2024 року Про затвердження Змін до Типового положення про басейнові ради, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2024 року за №1689/43034 були внесені зміни у Положення про басейнову раду Дністра, яке затверджене наказом Держводагентства від 22 грудня 2018 року №973. Також зазначила про основні зміни, які були внесені до проєкту Положення, який був надісланий членам басейнової ради для ознайомлення.

 

Запропоновано схвалити оновлений проєкт Положення про басейнову раду Дністра та направити його на затвердження до Держводагентства.

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - одноголосно.

«ПРОТИ»- немає.

«УТРИМАЛИСЬ»- немає.

 

Рішення прийняте 50 голосами, що становить 100 % голосів членів басейнової ради, присутніх на зборах.

 

 

ВИРІШИЛИ:

  1. Схвалити оновлений проєкт Положення про басейнову раду Дністра.
  2. Секретаріату басейнової ради направити лист до Держводагентства щодо затвердження проєкту Положення про басейнову раду Дністра.

 

 

VІ. Різне.

  1. Про проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової екологічної програми технічної модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2034 року».

 

СЛУХАЛИ: Олега Мандрика, голову басейнової ради Дністра.

Доповів про те, що на сайті Міністерства розвитку громад та територій 8 травня оприлюднено інформаційне повідомлення про Проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової екологічної програми технічної модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2034 року».  Метою прийняття даного розпорядження є захист навколишнього природного середовища від негативного впливу скидання стічних вод шляхом будівництва та модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, впровадження інноваційних технічних рішень та створення економічно привабливих умов для реалізації інвестиційних проектів у сфері водовідведення, а також підвищення рівня доступу населення до послуги централізованого водовідведення.

Голова басейнової ради озвучив перелік зауважень щодо даного проєкту розпорядження та запросив членів басейнової ради розглянути даний Проєкт розпорядження. Надати свої пропозиції та зауваження члени басейнової ради можуть до 28 травня 2025 р. на електронну пошту секретаріату басейнової ради Дністра для узагальнення та направлення від імені басейнової ради Дністра відповідного листа до Міністерства розвитку громад та територій.

 

Запропоновано звернутися до Міністерства розвитку громад та територій із зазначенням зауважень до Проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової екологічної програми технічної модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2034 року». 

 

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - одноголосно.

«ПРОТИ»- немає.

«УТРИМАЛИСЬ»- немає.

 

Рішення прийняте 50 голосами, що становить 100 % голосів членів басейнової ради, присутніх на зборах.

 

ВИРІШИЛИ:

  1. Звернутися до Міністерства розвитку громад та територій із зазначенням зауважень до Проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової екологічної програми технічної модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2034 року».
  2. Секретаріату басейнової ради Дністра підготувати відповідний лист із зауваженнями членів басейнової ради до Проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової екологічної програми технічної модернізації підприємств водовідведення та очищення стічних вод, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2034 року» та направити до Міністерства розвитку громад на електронну адресу o.koziichuk@mtu.gov.ua.

 

  1. Основні заходи щодо підготовки до відзначення Міжнародного Дня Дністра у 2025 році.

СЛУХАЛИ: Юрія Ходаковського, заступника голови басейнової ради, в.о. начальника Дністровського БУВР.  

Доповів про те, що зважаючи на умови воєнного стану у нашій державі, Дністровським БУВР підготовлено та проведено заходи щодо відзначення Міжнародного дня Дністра, який  відзначається 25 травня 2025 року.

 

 

Голова басейнової ради                                                                Олег МАНДРИК

 

Виконавчий секретар                                                                  Іванна ГНАТИШИН

Члени рахункової комісії:                                                           Тетяна ЛІСОВИЧ                 

                           Роксолана КОЗАРЧУК